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  • 中电联关于印发售电企业及电力大用户信用评价指标体系(试行)的通知

    发布时间: 2016-11-28   来源:中电联电力评价咨询院

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    各有关单位、各电力交易中心及地方电力行业协会:

    根据《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及配套文件精神,为适应电力交易市场信用体系建设需求,中国电力企业联合会在制定《电力企业信用评价规范》(DL/T 1381-2014)、《电力行业供应商信用评价规范》(DL/T 1383-2014)行业标准的基础上,补充制定了售电企业及电力大用户两类专业信用评价指标体系(试行),并广泛征求了各电力企业的意见。现将《售电企业信用评价指标体系(试行)》《电力大用户信用评价指标体系(试行)》印发给你们,请各单位结合实际执行。

    附件:1.售电企业信用评价指标体系(试行)

    2.电力大用户信用评价指标体系(试行)

      

     

    中国电力企业联合会

        2016年11月8

     

     


     

    附件1

    售电企业信用评价指标体系(试行)

    一级指标

    二级指标

    三级指标

    内 容

    标准分

    评分标准

    基本条件

    (60分)

    基础信息

    (30分)

     

    信息的完整性

    企业填报信息的完整性。

    10

    填报的信息符合要求,信息完整,格式准确,10分;

    信息不完整,0。

    信息的真实性

    企业填报信息的真实性。

    20

    填报的信息真实无误,不存在瞒报失信信息的情况,20分;

    信息存在瞒报,信用等级为B级以下。

    企业资质

    (30分)

    企业资质

    企业必备的资质情况。

    15

    具备与业务范围相适应的业务许可证,15分。

    相关认证

    企业获得相关认证情况(包括ISO管理体系认证、安全生产标准化、标准化良好行为确认等)。

    15

    每获得一项得5分,最高15分。

    守信能力

    (160分)

     

    业务结构

    (20分)

    主营业务

    企业的经营电量范围。

    10

    售电量60亿千万时以上的,10分;

    30-60亿千万时的,5分;

    30亿千万时以下的,2分。

    增值服务业务

    企业通过提供合同能源管理、综合节能、用电咨询和电能替代等增值服务形成的售电业务。

    10

    增值服务占总收入的比例≥10%,10分;

    5%~10%,5分;低于5%,2分;未开展,0分。

    基础管理

    (40分)

    质量安全环保管理

    质量安全环保情况。

    20

    各项制度执行情况良好,未发生质量安全环保事故,20分;

    各项制度执行情况一般,未发生质量安全环保事故,10分;

    发生重大质量安全环保事故的,0分。

    一年内发生两次重大质量安全环保事故的,信用等级为C级。

    技术人才比例

    拥有执业资格证书的技术人才/全部从业人员人数×100%

    20

    技术人才比例≥40%,20分;

    20%-40%,10分;

    技术人才比例<20%,0分。

    营销能力

    (40分)

    营业区域

    企业营业区域范围。

    40

    营业区域跨2个及以上地市级行政区域,40分;

    营业区域跨2个及以上县市级行政区域,20分;

    营业区域在2个以下县市级行政区域,10分。

    设备技术能力

    (60分)

    设备的完好率

    企业拥有的设备情况。

    30

    拥有与业务范围相适应的设备,具有行业领先水平,设备完好率≥90%,30分;

    拥有与业务范围相适应的设备,设备完好率<90%,15分。

    技术能力

    技术投入比率

    30

    技术投入比率≥10%,30分;

    5%≤技术投入比率<10%,20分;

    技术投入比率5%,10分。

    守信意愿(90分)

    信用管理

    (70分)

    管理层信用

    企业法定代表人及主要高管人员的信用状况。

    50

    领导层人员在企业内外均无不良信用记录,50分;

    每有一条不良记录扣10分,直至扣完。

    信息披露

    企业主动对外披露信用信息情况。

    20

    在指定网站上公示有关信息和承诺,20分;未披露,0分。

    制度规范

    (20分)

    企业标准(制度)体系建设情况。

    20

    各项标准制度健全,符合诚信理念,得到有效执行,20分;

    各项标准制度健全,实施效果一般,10分;

    标准制度不完善,0分。

    守信表现(300分

    交易管理

    (60分)

    交易规则

    企业执行交易规则情况。

    20

    出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,20分;

    未出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,0分。

    交易电量

    企业实际交易电量情况,用“电量交易履约率”评价,即年度实际直接交易电量与约定的合同电量之比。

    40

    电量交易履约率≥97%,40分;

    95%≤电量交易履约率<97%,30分;

    90%≤电量交易履约率<95%,20分;

    电量交易履约率<90%,0分。

    市场行为

    (60分)

    交易价格

    企业参与电力交易竞价情况。

    20

    严格执行电力交易竞价规则,20分。

    在交易过程中操纵电价行为的,每发生一件扣10分,直至扣完。

    市场承诺

    1、企业在交易中不得有与其他方“合谋”而获取不正当利益行为;

    2、企业不得有利用第三方干预市场交易及合同履约行为。

    40

    1、交易过程中有“合谋”行为并已造成影响,扣20分;

    2、交易过程中利用第三方干预市场行为,扣20分。

    无上述行为者不扣分。

    合同履行

    (140分)

    合同管理

    《电力用户与发电企业直接交易合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》执行情况。

    20

    1、合同文本齐全,格式规范,10分;

    2、合同执行良好,未出现与合同相关方纠纷事件,未出现提出申请而终止合同行为,10分;每出现一项扣5分。

    因自身原因出现3次纠纷或终止合同情况,信用等级为C级。

    合同结算

    应结算电费情况。

    100

    按合同及时结算,100分。

    逾期1月扣20分;逾期2月扣40分;逾期3月扣60分,以此类推,直至扣完。

    交易周期

    维护交易市场秩序,市场主体不得随意退出。

    20

    交易周期为12个月者,20分;

    6个月≤交易周期<12个月,15分;

    1个月≤交易周期<6个月,10分。

    电力调度管理

    (40分)

    调度管理

    企业是否具备并网技术条件及相关的管理制度、措施,以确保电网安全运行。

    20

    具备并网技术条件要求,执行并网协议的有关约定,20分;

    存在危害电网安全运行情况的,0分。

    调度纪律

    企业服从电网调度机构的统一调度,合理组织其电网运行和电网设备运行维护情况。

    20

    企业按照合同约定,规范执行电力调度,20分;

    凡出现违反调度纪律,无故不执行或延误执行调度指令,擅自越权改变调度管辖设备的状态和故意违规操作,均为0分。

    财务状况

    (140分)

    资产运营能力

    (40分)

    应收账款周转率

    营业收入/(年初末平均应收账款+年初末平均应收票据)

    20

    应收账款周转率≥行业良好值,20分;

    行业一般值≤应收账款周转率<行业良好值,15分;

    应收账款周转率<行业一般值,10分。

    总资产周转率

    营业收入/年初末平均总资产

    20

    总资产周转率≥行业良好值,20分;

    行业一般值≤总资产周转率<行业良好值,15分;

    总资产周转率<行业一般值,10分。

    盈利能力

    (40分)

    营业收入毛利率

    (1-营业成本/营业收入)×100%

    20

    营业收入毛利率≥行业良好值,20分;

    行业一般值≤营业收入毛利率<行业良好值,15分;

    营业收入毛利率<行业一般值,10分。

    净资产收益率

    净利润/年初末平均所有者权益合计×100%

    20

    净资产收益率≥行业良好值,20分;

    行业一般值≤净资产收益率<行业良好值,15分;

    净资产收益率<行业一般值,10分。

    偿债能力

    (30分)

    资产负债率

    负债合计/资产总计×100%

    15

    资产负债率≤行业良好值,15分;

    行业良好值≥资产负债率>行业一般值,12分;

    资产负债率>行业一般值,8分。

    速动比率

    (流动资产合计-存货)/流动负债

    15

    速动比率≥行业良好值,15分;

    行业一般值≤速动比率<行业良好值,12分;

    速动比率<行业一般值,8分。

    成长能力

    (30分)

    营业收入增长率

    (本年营业收入-上年营业收入)/上年营业收入×100%

    20

    营业收入增长率≥行业良好值,20分;

    行业一般值≤营业收入增长率<行业良好值,15分;

    营业收入增长率<行业一般值,10分。

    总资产增长率

    (年末资产总计-年初资产总计)/年初总资产×100%

    10

    总资产增长率≥行业良好值,10分;

    行业一般值≤总资产增长率<行业良好值,8分;

    总资产增长率<行业一般值,5分。

    信用记录

    (250分)

    优良记录

    (100分)

    企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项。

    100

    获得政府部门或行业、集团评选的各类荣誉,国家级,每项计10分;省部级奖项,每项计8分;地市级以下奖项,每项计5分。以上各项分值累加得分,最高100分。

    不良记录

    (150分)

    企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关、税务、法院等部门处罚的不良行为。

    150

    未发生过不良记录,150分;

    每发生一次不良记录,扣50分,扣分不设底限。包括受到政府监管通报、行政处罚的,违反行业自律行为的情况。

    市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭退出市场的,列入黑名单的,信用等级为C级及以下。

     

     

     

     

     

     

    附件2

    电力大用户信用评价指标体系(试行)

    一级指标

    二级指标

    三级指标

    内 容

    标准分

    评分标准

     

    基本条件

    (60分)

     

     

    基础信息

    (30分)

     

    信息的完整性

    企业填报信息的完整性。

    10

    填报信息符合要求,信息完整,格式准确,10分;

    信息不完整,5分。

    信息的真实性

    企业填报信息的真实性。

    20

    填报信息真实无误,不存在瞒报失信信息情况,20分;

    填报信息存在瞒报,信用等级为B级以下。

    企业资质

    (30分)

    企业资质

    企业必备的资质情况。

    10

    具备与业务范围相适应的业务许可证,10分。

    已获信用等级

    企业在本行业或相关行业信用等级情况。

    20

    信用等级为AAA级,得20分;

    信用等级为AA级,得15分;

    信用等级为A级,得10分;

    信用BBB级,得5分。

    信用BB级以下,得0分。

    守信能力

    (140分)

    基础管理

    (100分)

    质量管理

    企业质量管理情况。

    40

    通过质量管理体系认证,各项制度执行情况良好,未发生质量事故,40分;

    未通过质量管理体系认证,未发生质量事故,20分;

    发生质量事故,0分。

    安全管理

    企业职业健康安全管理情况 。

    30

    通过职业健康安全管理体系认证,各项制度执行情况良好,未发生安全事故,30分;

    未通过安全管理体系认证,未发生安全事故,20分;

    发生安全事故,0分。

    环保管理

    企业环保管理情况。

    30

    通过环境管理体系认证,环保管理制度健全,各项制度执行情况良好,未发生环保事故,30分;

    未通过环保管理体系认证,未发生环保事故,20分;

    发生环保事故,0分。

    能源管理

    (40分)

    能耗指标

    企业能源单耗管理情况。

    40

    单位能耗低于全国同行业平均水平或通过能源管理体系认证,20分;

    高于行业平均值,0分。

    守信意愿(80分)

    信用管理

    (50分)

    管理层信用

    企业法定代表人及主要高管人员的信用记录

    30

    领导层人员在企业内外均无不良信用记录,30分;

    每有一条不良记录扣10分,直至扣完。

    信息披露

    企业对外信用信息披露情况

    20

    在指定网站上公示有关信息和承诺,20分;未披露,0分。

    节能减排

    (30分)

    科学用电

    企业开展节能减排和电能替代工作,实施工业领域电力需求侧管理。

    30

    开展节能减排和电能替代工作,取得显著成效,居本地区领先水平,30分;

    开展节能减排和电能替代工作,成效一般,10分;

    未开展,0分。

    守信表现(330分)

    交易管理

    (80分)

    交易规则

    企业执行交易规则情况。

    20

    出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,20分;

    未出具电力交易机构提供规范执行交易规则意见,0分。

    交易电量

    企业实际交易电量情况,用“电量交易履约率”评价,即年度实际直接交易电量与约定的合同电量之比。

    60

    电量交易履约率≥97%,60分;

    95%≤电量交易履约率<97%,40分;

    90%≤电量交易履约率<95%,20分;

    电量交易履约率<90%,0分。

    市场行为

    (80分)

    交易价格

    企业参与电力交易竞价情况。

    40

    严格执行电力交易竞价管理制度,40分。

    在交易过程中发生舞弊行为的,每发生一件扣10分,直至扣完。

    市场承诺

    1、企业在交易中不得有与其他方“合谋”而获取不正当利益行为;

    2、企业不得有利用第三方干预市场交易及合同履约行为。

    40

    1、交易过程中有“合谋”行为并已造成影响,扣20分;

    2、交易过程中利用第三方干预市场行为,扣20分;

    无上述行为者,40分。

    合同履行

    (170分)

    合同管理

    《电力用户与发电企业直接交易合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》管理与执行情况。

    40

    1、合同文本齐全,格式规范,20分;

    2、合同执行良好,未出现与合同相关方纠纷事件,未出现提出申请而终止合同行为,20分;每出现一项扣10分。

    出现3次因自身原因纠纷或终止合同情况,信用等级为C级。

    合同结算

    应结算电费情况。

    100

    按合同及时结算,100分。

    逾期1月扣20分;逾期2月扣40分;逾期3月扣60分,以此类推,直至扣完。

    交易周期

    维护交易市场秩序,市场主体不得随意退出。

    30

    交易周期为12个月者,30分;

    6个月≤交易周期<12个月,20分;

    1个月≤交易周期<6个月,10分。

    财务状况

    (140分)

    盈利能力

    (60分)

    营业收入毛利率

    (1-营业成本/营业收入)×100%

    30

    营业收入毛利率≥行业良好值,30分;

    行业一般值≤营业收入毛利率<行业良好值,15分;

    营业收入毛利率<行业一般值,10分。

    净资产收益率

    净利润/年初末平均所有者权益合计×100%

    30

    净资产收益率≥行业良好值,30分;

    行业一般值≤净资产收益率<行业良好值,15分;

    净资产收益率<行业一般值,10分。

    偿债能力

    (80分)

    资产负债率

    负债合计/资产总计×100%

    30

    资产负债率≤行业良好值,30分;

    行业良好值资产负债率>行业一般值,15分;

    资产负债率>行业一般值,10分。

    速动比率

    (流动资产合计-存货)/流动负债

    30

    速动比率≥行业良好值,30分;

    行业一般值≤速动比率<行业良好值,15分;

    速动比率<行业一般值,8分。

    现金流动负债比率

    经营活动产生的现金流量净额/流动负债合计×100%

    20

    现金流动负债比率≥行业良好值,20分;

    行业一般值≤现金流动负债比率<行业良好值,15分;

    现金流动负债比率<行业一般值,10分。

    信用记录

    (250分)

    优良记录

    (100分)

    企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项。

    100

    获得政府部门或行业、集团评选的各类荣誉,国家级,每项计10分;省部级奖项,每项计8分;地市级以下奖项,每项计5分。以上各项分值累加得分,最高100分。

    不良记录

    (150分)

    企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关、税务、法院等部门处罚的不良行为。

    150

    未发生过不良记录,150分;

    每发生一次不良记录,扣50分,扣分不设底限。包括受到政府监管通报、行政处罚的,违反行业自律行为的情况。

    市场主体违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭退出市场的,列入黑名单的,信用等级为C级及以下。

     

     

     

    中电联关于印发售电企业及电力大用户信用评价指标体系(试行)的通知
    文件类型: .pdfa5c9328b2ef57a6707c6dcaa4227d050.pdf (6.17 MB)

          关键词: 中电联电力评价咨询院

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